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Extinción de Cofece e IFT: hay huecos; Trudeau apanicado

Por José Yuste

La Cámara de Diputados, a través de su mayoría de Morena, decidió extinguir los dos principales órganos autónomos en materia de competencia (Cofece) y en materia de telecomunicaciones y radiodifusión (IFT). Con esto se termina un periodo de regulación, desde 2013, con órganos que sí funcionaron para generar un mejor clima para la inversión privada.

COFECE PIDE INDEPENDENCIA  Y CUIDAR CAPITAL HUMANO

La Cofece tuvo reglas claras y multas que dolían. Cuando se sancionaba una práctica monopólica absoluta, donde se manipulaba el precio, se restringía la oferta, se coordinaba para licitaciones, entonces venía la mayor multa, de hasta 10% de los ingresos anuales. Y podía haber responsabilidad penal o mercantil. Varios mercados cambiaron: energía, salud, transporte. Por eso la preocupación de la Cofece de cómo está terminando el nuevo diseño institucional del nuevo regulador de competencia. Todo quedará en las leyes secundarias, y ahí Andrea Marván, la última presidenta de la Cofece, pide que la nueva autoridad en efecto tenga personalidad jurídica y patrimonio propio, que se puedan mantener las decisiones colegiadas. Sobre todo, pide no dejar de lado el valioso capital humano, conocedor de la competencia que se logró en la Cofece.

La Cofece todavía tiene 65 investigaciones de concentración en curso, en este momento. Y las dudas son enormes: ¿qué pasará con esas investigaciones? La Cofece suele resolver entre 150 y 200 concentraciones al año. ¿Se contará con las condiciones suficientes para evitar prácticas anticompetitivas?

IFT NO SE SABE QUÉ PASARÁ CON TODA LA REGULACIÓN

Lo mismo sucede con el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Y ahí el IFT fue totalmente vocal: es un error quitar la autonomía constitucional, menciona el IFT en su comunicado.

Recuerda que, gracias a esa autonomía se pudieron abrir los mercados de la radio (más estaciones), televisión (una nueva televisora, como es Imagen), telefonía (entrada de operadores nuevos, como AT&T). Pero no sólo eso: sí se bajaron los precios de los servicios de telecomunicaciones, desde los de telefonía celular y hasta se pudieron profundizar los servicios de internet en la población. El IFT funcionó, sobre todo para el consumidor. Ahora el nuevo arreglo institucional lo deja en cachitos, según ha explicado el último presidente del IFT, Javier Juárez.

Una parte de regulación la tomaría la Agencia de Transformación Digital, pero la de competencia se regresaría al otro regulador. Hay muchas dudas en el sector. Las compañías telefónicas entraron con reglas claras. Ahora ¿qué pasará con el ¿must carry must offer? ¿O con la regulación asimétrica, planteada para agentes grandes? O, sencillamente, ¿cómo se determinarán los refrendos de los títulos de concesión?

Y, lo mismo que en Cofece, todo quedará listo en las leyes secundarias. Existen muchas dudas, y la exigencia de la Cofece y el IFT, que estarán en extinción, es hacer las cosas bien después de años de haber tenido un diseño institucional basado en autonomías, que promovió las inversiones y mejoró el acceso de la población a los servicios y bienes.

TRUDEAU CON TRUMP, ¿PRESIONA A MÉXICO?

La presión para México es mucha. Sin embargo, el que se vio apanicado fue Justin Trudeau, el primer ministro de Canadá, quien fue a visitar a Donald Trump, sin siquiera ser este presidente en funciones. Vimos a un presuroso Trudeu llegar, con una comitiva oficial, a la casa de Trump, en Palm Beach, Florida. Claramente buscó quedar bien con el presidente electo republicano. Trump, encantado, mencionó en su red social Truth, que Trudeau se había comprometido a cuidar su frontera con EU, para evitar migración y transporte de drogas. En Canadá hemos escuchado voces que quieren sacar a México del T-MEC, para sólo quedar ellos con EU en el acuerdo. Pero México es vital para que funcione. A EU le ha funcionado bien y a la economía mexicana también. El discurso de la presidenta Claudia Sheinbaum es cierto: somos economías integradas, complementarias, donde México es el principal socio comercial de EU, Canadá el segundo y se ha desplazado a China a un tercer lugar.

Sin embargo, la visita de Trudeau a Trump sí pone presión a México, pues Sheinbaum ha tenido dos conversaciones telefónicas con Trump, una para felicitarlo, la otra para acordar trabajar en conjunto en temas migratorios y de seguridad para evitar el fentanilo. Y Trump, en ambos casos, para México y Canadá, ha amenazado con imponer aranceles de 25% si no se cumplen esos dos temas, migración y seguridad. Y para México queda claro que Canadá quiere una negociación propia con EU, aunque México haya sido en dos ocasiones el que lo ha subido al acuerdo trilateral.

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